第六次全国对口支援新疆工作会议召开以来，镇江市对口支援兵团四师工作组以会议精神为指引，坚持问题导向，直面援疆资金项目监管中存在的突出共性问题，建立起了援疆资金项目前评估后评价全流程监管工作机制。

一是建立项目前评估制度，严把入口关。把牢《项目建议书》和《项目可行性研究报告》两个关键环节，召开多轮论证会，邀请第三方机构和专家开展评审，确保援疆资金向最需要、最迫切的民生领域集中，向各族群众最牵肠挂肚的民生项目倾斜。二是建立援疆项目储备库，减少随意性。经过淘汰、优选和优化，胜出项目纳入项目储备库管理。原则上未入库项目不再安排援疆资金，以减少项目实施的随意性，保证项目有扎实前期工作。三是建立项目后评价制度，强化奖优罚劣。针对项目前期管理、计划执行、日常工作、建设进度、投资控制、建设管理、质量安全七大重点环节实施百分制考核，强调“奖优罚劣”，及时发现和纠正援疆资金项目管理使用中出现的问题和不良倾向。四是明确制度一票否决项，增强刚性约束。作出“凡项目工程造价与第三方机构评估造价相差幅度在20%以上的，取消该项目年度申报资格”等一票否决刚性规定，严格规范管理。五是明确项目资金配比，扎紧笼子。抓住资金配比这一最大权力节点，“交支票”和“联合共建”援疆项目原则上以单体项目作为援建对象，明确资金配比，严控报大建小，更好地发挥援疆资金雪中送炭、聚焦民生的特殊意义。

援疆资金项目前评估后评价全流程监管机制的建立和实施，抓住了紧要处、管到了关键处，更加科学、高效、规范地的管好用好援疆资金和项目，确保了援疆资金和项目在帮助受援地改善民生、精准扶贫、促进经济社会发展等方面的更好地发挥综合效益。

（江苏省对口支援伊犁州工作前方指挥部）