为认真贯彻落实中央纪委、北京市和自治区关于加强扶贫领域监督执纪问责工作会议精神，确保北京援疆精准扶贫项目资金安全运行、发挥效益，近日北京市援疆和田指挥部党委成立专项检查组，对2016年以来对口支援的和田地区“一市三县”（和田市、和田县、墨玉县、洛浦县）精准扶贫项目资金开展专项检查。共涉及“一市三县”14个扶贫项目，近2.86亿元资金。2016年受益贫困户共23380户，2017年受益贫困户共10510户，指挥部实施的精准扶贫工作取得显著成效。

一、扑下身子摸情况，做到所有扶贫项目全覆盖

专项检查组深入一线对“一市三县”所有涉及精准扶贫项目进行了摸查，与市县主要负责人和项目具体实施人见面，听取汇报，切实摸清政策落地是虚是实，是否存在“缩水”、“打折”、不到位的情况。通过听取情况汇报了解到，“一市三县”高度重视精准扶贫工作，均由一名县市级领导担任扶贫工作领导小组组长，增加扶贫办工作人员，整合工作力量，全力开展脱贫攻坚工作。如和田市，将2016年1000万元扶贫项目资金作为风险补偿金，抵押给农业银行，每个贫困户最高可贷5万元，经农业银行放大后，比原始扶贫项目资金放大了17倍，已发放小额信贷总额达1.7亿元，惠及了3877贫困户。和田县将2017年项目资金1600万元，用作风险补偿金抵押给农村信用合作社，按照1:5比例进行资金放大，向贫困户提供无息贷款。

二、一丝不苟核台账，不放过一丝线索

核验精准扶贫建档立卡和扶贫项目资金管理使用情况，检查资金运行轨迹，看是否存在“打白条”“假发票”、“假冒领”虚列支出等弄虚作假行为。对指挥部支援的精准扶贫项目，“一市三县”基本能够认真开展项目前期工作，摸清底数，掌握实情，制定实施方案。对建档立卡贫困户，因地制宜，精准施策，确保扶贫项目资金入户到人。和田市，将1553万元扶贫项目资金以周转金方式发给777贫困户，申领到周转金的贫困户再以自愿参股的方式，入股到和田秋实公司、秋实昆仑雪农民专业合作社，采取“龙头企业+合作社+贫困户”的模式，固化扶贫项目资金使用效益，每户每年分红2100元。

三、眼见为实判成效，看成果是否落地

实地查看项目落地情况，检查项目是否真实存在，经营状况是否正常等。检查组一行通过实地查看发现，洛浦县使用扶贫项目资金1293.5万元建成了洛浦镇克尔喀什村蛋禽、多胎肉羊养殖园，其中蛋禽养殖园采取“合作社+村委会+贫困户”的运行模式，吸纳154贫困户641人参与分红,2年共给贫困户分红40万、户均分红2597元；多胎肉羊养殖园采取“公司+村委会+合作社+贫困户”的运行模式，吸纳153贫困户404人参与分红，让贫困户实现增收致富。

四、对面交流访实情，看百姓是否真正获益

深入乡村、贫困户家中，与他们面对面进行座谈交流，真正了解贫困户是否真正受益。墨玉县将2017年扶贫项目资金4000万元，直接发放到6个乡镇28个贫困村4000贫困户手中，每户1万元。据统计，在扶贫项目资金的支持下，2016年以来墨玉县共有65个贫困村、10274贫困户直接受益。洛浦县，将9500万元扶贫项目资金以周转金的方式发给贫困户，扶持贫困户开展养殖、种植等增收项目，带动了10494户贫困户增收致富。

五、直指问题献对策，确保扶贫资金安全运行

检查中也发现一些不足和问题。部分扶贫项目前期论证不够充分，导致项目建设迟缓，影响了扶贫资金的使用效益。个别扶贫项目在实施过程中资金未能按期发放到贫困户手中。个别县市引领贫困户增收致富渠道比较单一，在壮大集体经济项目上，单纯依靠发展合作社，而合作社经营上普遍依靠畜牧养殖等传统产业创造经济收益。针对专项检查中发现的问题，为进一步提高精准扶贫项目资金安全运行和使用效益，助力受援地打赢扶贫攻坚战，北京援疆和田指挥部采取多种措施，实现阳光援建，廉洁援建。

一是建立扶贫项目资金常态化监督检查机制。进一步加大对扶贫领域监督执纪问责工作力度，在指挥部党委领导下，成立专项检查组，不定期开展监督检查，追踪扶贫项目资金实施情况，评估扶贫项目资金使用成效，并及时向项目实施单位反馈监督检查意见和建议。

二是通过明查暗访增强监督检查实效。进一步增强监督检查实效，适时开展明查暗访、实地察看等方式，着重监督检查扶贫项目资金管理使用情况及取得的实际效果，以精准监督助力精准脱贫。

三是建立问题线索处置机制。对扶贫项目资金监督检查过程中发现的问题线索，认真进行梳理，对涉及到受援地党员干部的及时移送受援地纪检监察部门；对涉及到援疆党员干部的及时报指挥部党委调查处置。对套取骗取、虚报冒领、克扣侵占、截留挪用扶贫项目资金的，坚决查处、绝不姑息，为北京廉洁阳光援建和打赢扶贫攻坚战提供坚强政治保障。

（北京市对口援疆工作前方指挥部供稿）