河北省医疗援疆工作以党的十九大精神为统领，深入贯彻落实中组部、国家卫计委召开的医疗人才“组团式”援疆工作推进会精神，紧紧围绕实施健康中国战略，坚持以人民为中心，把人民健康放在优先发展的战略位置。针对巴州医疗卫生事业当前存在发展不平衡、现有医疗人才资源作用发挥不充分、偏远地区群众看病就医困难等问题，创新工作思路，探索实施河北医疗人才“省域组团”援疆工作新模式。

一、基本原则

——坚持广覆盖原则。推动援疆医疗资源延伸和覆盖到各县市、各农牧区、各团场，做到无空白、无死角，使全州各族群众分享到优质的医疗资源和医疗服务。

——坚持大纵深原则。发挥援疆医疗人才资源的带动作用，统筹巴州本地和河北援疆医疗资源，搭建州、县、乡、村四级综合医疗卫生体系，更好地满足各族百姓健康需求。

——坚持重基层原则。坚持面向农村、面向基层、面向一线，引导援疆医疗人才资源为基层群众服务，带动和培养一批基层医疗骨干，建立衔接紧密、合理有序的分级诊疗体系。

二、工作机制

充分整合、优化利用河北省援疆医疗卫生资源，建立“统筹布局、跨县整合、交叉覆盖、应急联动”的医疗帮扶新机制。

——统筹布局。建立“省域组团”统一指挥调度平台，按照整体稳定、局部调整、州域统筹的原则，根据各市县医院医疗救治需求，在援疆医疗人才数据库中统一调配相关专家进行联席巡诊。搭建河北、巴州两方医疗人才储备支持平台，与“省域组团”指挥调度平台相互呼应，形成协调联动、快速反应、人才调度机制，为前方平台提供技术、人才和医疗资源支持。通过统筹调度、整体盘活医疗资源，提升巴州医疗服务整体水平。

——跨县整合。突破对口支援地域局限，解决医疗机构人才供需不平衡问题。发挥州直援疆专家在医疗救治技术交流中的核心辐射作用，牵头组成内科、外科、口腔科、妇产科等10个专业技术攻关小组，强化专科技术交流与合作；加强与八县一市以及二师两个驻地医疗机构援疆专家间的交流互动和技术支持，促进技术力量向巴州各县市、乡镇医疗机构扩展延伸，形成横向到边、纵向到底的医疗技术帮扶格局，实现援疆资源共享。

——交叉覆盖。为补齐各县市医疗短板，建立专家联席巡诊机制，以实现医疗资源互为依托、优势互补、全面覆盖。根据各县医疗机构医疗救治工作需求，每次从专家库抽调3—4名相关专家组成巡诊组，每月巡诊2—3家医院，抽调所需专业援疆专家，通过联席会诊、教学讲座、临床查房、手术示教、专题研讨、巡回义诊等形式进行技术指导，提供诊疗服务。

——应急联动。建立医疗人才“省域组团”援疆工作联动机制，各县市医疗机构突遇紧急医疗事件、医疗救治难题或危重急救病例等特殊情况，指挥平台与120急救平台组织应急响应，迅速抽调相关专家进行现场处置。

三、重点工作

（一）两项任务

1、医疗服务“八走进、四个全覆盖”

促进优质医疗资源下沉，实施义诊“八走进”，实现医疗服务全覆盖。八走进：即走进社区、走进村镇；走进军营、走进警营；走进学校、走进幼儿园；走进敬老院、走进福利院。实现当地和援疆医疗卫生资源“四个全覆盖”：贫困户全覆盖；乡村全覆盖；敬老院全覆盖；营区全覆盖。通过送免费义诊、免费健康体检、义务卫生知识宣讲等形式送医下基层。

2、医疗人才“省域组团”统一指挥调度平台建设

建立医疗人才“省域组团”统一指挥调度平台，按照整体稳定、局部调整、州域统筹的原则，整体盘活当地和援疆医疗资源。通过充分整合、优化利用医疗卫生资源，激发援疆医疗人才内在动力，加强州直及八县一市和二师援疆专家间的交流互动和技术支持，促进技术力量向八县一市辐射，形成横向到面、纵向到底的专业技术全覆盖，实现医疗卫生援疆资源优势互补、前沿信息共享、科研技术交流、专题研讨互享共通，推动巴州整体医疗卫生技术和服务水平上台阶。

（二）六项工程

1、重点学科“靶向帮扶”工程。

实施“8+15”定向精准帮扶工程，由河北省人民医院、河北医大附属第二、三、四院等8家省级医疗机构分别靶向帮扶巴州人民医院神经内科、骨科等15个符合当地医疗需求的重点学科，建成自治区重点学科建设项目基地和南疆医疗诊治发展中心。

2、人口健康建档立卡信息化工程

借鉴河北信息网络建设经验，打造巴州信息化示范平台。整合巴州人口健康信息数据，搭建人口健康数据化信息交流平台，及时准确掌握全州人口健康信息资源，为搭建医疗服务大数据平台夯实基础。

3、急救指挥平台建设工程

实行应急联动，建立医疗人才“省域组团”援疆工作与州120急救平台联动机制，建成巴州地区医疗应急响应和救护中心。

4、结对帮带工程

创新人才培养模式，采取脱产学习、学历提升、定向培养等形式，尽快为受援医院培养一批医疗专业业务技术骨干。建立“银发”援疆医疗专家信息库，开展退休专家援疆义诊交流项目。依托河北省优质医疗资源，着力打造巴州高水平、成梯次医疗人才队伍，为医疗人才“省域组团”援疆工作提供坚实有力的人才保障。

5、“一提升两扶持”工程

一提升——重点提升焉耆县人民医院重点学科建设水平，巩固强化焉耆医共体试点成果；两扶持——重点扶持轮台、若羌两县16个乡镇卫生院与河北沧州、邢台两地对应的县级医院建立医联体建设试点。通过“一提升两扶持”补齐医疗卫生短板，逐步实现巴州优质医疗资源全覆盖。

6、精神卫生患者救助工程

聚焦社会稳定和长治久安总目标，针对巴州精神卫生工作现状，利用河北精神卫生机构的技术和人才优势帮扶提升巴州精神卫生中心的专业技术和服务水平，缓解当地精神卫生专业人员匮乏的局面，切实加强精神疾病患者的管控和治疗，保证人民群众生活秩序和生命财产安全。

（河北省对口援疆工作前方指挥部供稿）